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我市動員全社會參與城市管理

全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制

應(yīng)急清淤除雪成門前“三包”內(nèi)容

動員全社會參與城市管理推行市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制

　　城市環(huán)境反映著城市的管理水平和文明程度，是城市綜合實(shí)力最直接、最直觀、最集中的體現(xiàn)。近年來，我市先后實(shí)施了道路整治、環(huán)境整治、園林綠化整治、交通秩序整治、城市出入口整治等一系列綜合整治工程，有效解決了一批在城市環(huán)境方面存在的突出問題，市容市貌得到了明顯改善，城市品位和形象得到了明顯提升。針對當(dāng)前城市環(huán)境方面還存在的不同區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生反差較大、背街小巷及一些衛(wèi)生死角臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是雨雪天氣道路積水和結(jié)冰導(dǎo)致道路通行困難給市民出行帶來安全隱患等問題，我市推出市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，決定將市區(qū)所有主次干道、城市六大出入口及城鄉(xiāng)接合部等劃分為市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)，并將市容環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)具體分解到每個部門、每個單位、每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與管理，共同做好市容市貌整治工作。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急清淤除雪成門前“三包”內(nèi)容

　　據(jù)了解，目前市執(zhí)法局正在制定完善《蘭州市市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制管理實(shí)施方案》，不日將正式下發(fā)。依據(jù)實(shí)施方案，今后我市將嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制度，城區(qū)主次干道兩側(cè)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶門前“三包”簽訂率和落實(shí)率分別達(dá)到100%；嚴(yán)格落實(shí)主次干道定期清洗制度，城區(qū)主干道每周清洗兩次，次干道每周清洗一次，人行道每兩周清洗一次，清洗率達(dá)到100%。
　　與此同時，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，遇暴雨和降雪等突發(fā)性應(yīng)急狀況，市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任單位和門前“三包”責(zé)任單位將在第一時間全員出動，動員帶領(lǐng)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶等門前“三包”責(zé)任人，協(xié)助專業(yè)部門做好淤泥清除和鏟冰除雪，小街巷、住宅小區(qū)等，由各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)組織居民做好相關(guān)工作，清除的淤泥和冰雪要整齊堆放在不妨礙交通的向陽處。
　　記者采訪中了解到，今后市區(qū)內(nèi)原則上不得使用融雪劑，確需使用的，則需報(bào)市級環(huán)衛(wèi)主管部門審查批準(zhǔn)，但含有融雪劑的冰雪不得堆放在樹坑和綠地內(nèi)，而是由環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)。

“包衛(wèi)生、包秩序、包靚麗”新三包保證責(zé)任區(qū)干凈整潔

　　據(jù)了解，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按照市區(qū)主次干道、城市六大出入口及城鄉(xiāng)接合部等全覆蓋、不交叉、界限清晰的原則劃分，城區(qū)主次干道兩側(cè)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶的門前“三包”責(zé)任區(qū)為市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的基本組成部分，劃分原則和范圍不變，原定管理辦法不變。市區(qū)兩級執(zhí)法環(huán)衛(wèi)部門是全市所有責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體，發(fā)揮主體作用。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的主次干道、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部等所涵蓋的所有責(zé)任單位的責(zé)任區(qū)是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總責(zé)任區(qū)。此外，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位責(zé)任區(qū)的范圍以已劃分的主次干道兩側(cè)建筑物構(gòu)筑物立面和道路兩端所連接道路中心交匯線為界，所構(gòu)成的長方形區(qū)域，包括相應(yīng)的人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道、人行天橋、地下通道、樹坑、綠化帶、空地等區(qū)域，這些區(qū)域所劃分的責(zé)任單位是該區(qū)域的直接責(zé)任單位。
　　依據(jù)實(shí)施方案，各責(zé)任區(qū)內(nèi)必須市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，無占道經(jīng)營，無店外設(shè)攤，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂停車輛，無違法搭建，無地面破損，無亂潑亂倒，無擅自占用、挖掘、破壞道路，無占用綠地、損壞花草樹木等行為；建筑物構(gòu)筑物立面整潔，定期清洗，燈光亮化和各種附屬設(shè)施完好無損；無暴露垃圾，無遺撒揚(yáng)塵，無積水污跡，無渣土廢棄物等。責(zé)任區(qū)內(nèi)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶自覺簽訂門前“三包”責(zé)任書，即“包衛(wèi)生、包秩序、包靚麗”三包責(zé)任和人行道清洗工作有效落實(shí)。
　　市執(zhí)法局局長張永財(cái)表示，“通過全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制管理制度，使全市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，各類違法違章行為有效遏制，廣大市民文明意識普遍增強(qiáng)，逐步形成全社會積極參與城市管理、自覺維護(hù)城市形象的良好氛圍。”

成立機(jī)構(gòu)落實(shí)獎懲年內(nèi)有三次考評不合格取消評優(yōu)資格

　　市政府將成立市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制管理的日常工作。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將建立規(guī)范的管理臺賬，并安排專人對市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。各區(qū)域責(zé)任單位將建立突發(fā)性天氣應(yīng)急服務(wù)機(jī)制和“月末大掃除”義務(wù)勞動制度，將每月最后一個星期五下午定為大掃除日，有效落實(shí)“月末大掃除”義務(wù)勞動制度。
　　據(jù)介紹，市區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金用于開展市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制管理工作，對落實(shí)區(qū)域責(zé)任制管理工作成績突出的單位，由市區(qū)人民政府分別給予表彰和獎勵；對不認(rèn)真履行區(qū)域責(zé)任制的單位和部門，將定期向社會公布。同時，結(jié)合簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，市上每季度組織相關(guān)職能部門對市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任單位進(jìn)行一次檢查考評，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)責(zé)任單位的考評情況，將作為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要考評成績；各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評情況，則作為各區(qū)政府的主要考評成績。市級單位及各區(qū)的考評情況，年終將納入全年目標(biāo)績效考核；各區(qū)屬單位的考評情況將送交各區(qū)政府納入目標(biāo)績效考核。年內(nèi)有三次考評不合格的區(qū)政府、區(qū)域責(zé)任單位和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將取消年度文明單位、先進(jìn)單位等的評選資格。
　　俞敬東在講話中要求，此次應(yīng)急清除冰雪和落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任工作規(guī)模大、范圍廣、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)、各部門要按照市上的統(tǒng)一部署和要求，周密安排部署，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體措施意見，拿出具體工作方案，堅(jiān)決避免區(qū)域不明、職責(zé)不清、交叉扯皮和管理“盲區(qū)”等問題，通過層層監(jiān)督、層層檢查，確保各責(zé)任單位的工作任務(wù)落到實(shí)處。與此同時，注重調(diào)動社會各方面的積極性，在群眾中樹立“城市管理人人有責(zé)”的思想意識，讓更多社會細(xì)胞參與到城市管理中，通過實(shí)踐使更多的人自覺維護(hù)市容環(huán)境，不斷提高城市環(huán)境的整潔程度。