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    本招標項目邵東市城鄉污水處理及配套管網工程PPP項目已通過實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告評審，并經邵東市人民政府批準，項目實施機構為邵東市住房和城鄉建設局，項目已具備招標條件。受邵東市住房和城鄉建設局的委托，本代理公司現對邵東市城鄉污水處理及配套管網工程PPP項目進行公開招標方式采購，歡迎符合資格條件的社會資本參與投標，并提交資格預審申請文件參加資格預審。

一、項目名稱：邵東市城鄉污水處理及配套管網工程PPP項目

政府采購編號：邵東財采計[2020]083號

項目編號：HNZHPPP-2020-0011

二、授權主體：邵東市人民政府

三、項目采購人：邵東市住房和城鄉建設局

四、采購代理機構：湖南中弘招標咨詢有限公司

五、項目基本概況：

（一）項目概況：本項目擬新建邵東市第三污水處理廠以及17個鄉鎮污水處理廠及相關配套污水管網，污水設計處理規模約為3.67×104m/d，配套管網共計約為166.4km。其中，第三污水處理廠污水設計處理規模為2.0×104m/d，配套污水管網共計約51.23km。17個鄉鎮污水處理廠污水設計處理規模1.67×104m3/d，配套污水管網共計約115.17km，具體建設內容如表1-1所示：

注：本表格來源于《邵東市城鄉污水處理及配套管網工程PPP項目實施方案》

（二）運作方式：BOT（建設—運營—移交）

（三）采購需求：本項目為采購社會資本方，湖南邵東新農村建設投資有限公司作為政府方出資代表，與中標的社會資本方共同出資組建項目公司；項目公司成立后，依靠中標社會資本方的行業領先優勢、專業運營管理經驗和投資融資能力，負責承擔項目投融資、設計、建設和運營維護。

（四）合作期限：本項目合作期限擬定為30年，其中整體建設期擬定為3年，運營期擬定為27年。

（五）股權比例：政府方出資代表股權占比20%，中標社會資本方股權占比80%。

（六）回報機制：本項目的回報機制采用“可行性缺口補助”的方式。

（七）項目投融資結構：綜合考慮本項目實際情況，項目資本金比例暫定約為20%。本項目總投資約62356.97萬元，因此項目資本金即12471.4萬元。其余約80%（49885.6萬元）為融資資金，由項目公司通過政策性銀行、商業銀行、其他金融機構等多種融資渠道進行籌集，并按照項目實施進度安排確保融資及時足額到位。在本項目中湖南邵東新農村建設投資有限公司作為政府方出資代表以現金方式出資，出資金額為項目公司注冊資本的20%（即 2494.28萬元）；社會資本以現金形式出資，出資金額為項目公司注冊資本的 80%（即 9977.12 萬元），項目公司股權結構最終以項目股東協議以及公司章程約定為準。

六、申請人資格條件

（一）申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

（2）法人提交企業法人營業執照副本（或者法人登記證書）復印件；

（3）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料，各提供下列材料：

①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。

（4）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄證明。

注：申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款；申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款，申請人如是“三證合一或五證合一”請自行說明。

（二）具備類似項目業績。

近三年（自2017年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）以獨立社會資本或聯合體成員身份（須在項目公司中持股）至少承擔過 1 個單項合同中累計處理規模不低于20000m/d 的污水處理項目業績。【須提供項目合同或協議（如合同中未能體現處理規模等關鍵信息，須同時提供業主方加蓋公章的證明文件）】

（三）符合法定條件的社會資本方可依法承擔本項目的設計與施工總承包，設計方須具備綜合甲級或市政行業（排水工程）乙級或以上資質；施工方須具備市政公用工程施工總承包三級或以上資質。

（四）提供2019年度財務報告，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，財務狀況良好且資產負債率不超過50%，并提供沒有處于財產被接管、凍結或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目的承諾書。（聯合體投標的，以牽頭人指標為準）

（五）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加投標。

（六）信用要求：申請人不得存在下列情形之一：【申請人在投標文件中需提供網站查詢結果網頁截圖（如為聯合體，聯合體各方均需提供），采購人將核實投標人提供的信息，以評審小組評審文件時上述網站所示最新查詢結果為準】

（1）申請人不得為信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商；

（2）申請人不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規定的時間內）。

（七）本項目接受聯合體參與；如供應商為聯合體時，須同時滿足以下條件：

（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；

（3）以聯合體形式參加本項目采購活動的，聯合體成員各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目項下的政府采購活動；

（4）聯合體牽頭人必須是主責任方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次投標文件相關資料；

（5）聯合體所有成員數量不得超過3家；

（6）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

七、資格預審方法：

本次資格預審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，通過資格預審的申請人，即為合格社會資本方。項目有3家以上社會資本通過資格預審的，項目實施機構可以繼續開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠3 家的，可以依法變更采購方式。

八、獲取資格預審申請文件信息

A、線上獲取文件方式：

（1）凡有意參加投標者，先在邵陽市公共資源交易中心網站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往邵陽市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽市公共資源交易系統。

（2）登陸平臺，點擊進入電子交易平臺——信息申報——投標企業，填寫企業申報信息并保存，簽章，完成企業信息入庫。

（3）在2020年9月15日上午9:00至2020年9月22日17:00，點擊“項目信息——政府采購”找到投標項目，點擊查看，進入項目頁面點擊右上角“購買標書”按鈕，下載標書及相關資料；

說明：通過電子招標投標交易平臺下載資格預審文件的，請獲取文件的潛在投標人及時關注招標公告指定媒體（《湖南省政府采購網》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn））發布的澄清、修改或者終止等所有公告信息，采購人、采購代理機構不再書面通知，由此造成的后果，由投標人自行承擔。

B、線下獲取文件方式：

（1）獲取文件時間：2020年9月15日至2020年9月22日，每日上午9:00-11:30，下午15:00-17:00止(法定節假日除外)；

（2）獲取文件的地點：長沙市岳麓區瀟湘南路1段208號柏寧地王廣場南棟1212室 。

（3）購買資格預審文件時請持加蓋公章的營業執照副本復印件、法定代表人身份證明或授權委托書(附法定代表人身份證明)、個人身份證證明材料購買資格預審文件。

注：資格預審文件售價：資格預審文件每套售價400元，售后不退。

九、資格預審申請文件的提交

1、資格預審申請文件遞交截止時間 ：2020年10月15日10時30分。

2、遞交地點：邵陽市公共資源交易中心（邵陽市雙清區邵陽大道邵陽市公共資源交易中心，具體詳見當天電子顯示屏）。

3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4、申請人所提交的資格預審申請文件（一式柒份，正本壹份、副本陸份）密封后于遞交截止時間前，由申請人企業授權委托人遞交至指定地點。

十、公告發布的媒介

本次招標公告、澄清、更正、通知和中標結果等與本項目有關的信息同時在《湖南省政府采購網》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）和邵陽市公共資源交易中心（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/)上發布。

十一、詢問及質疑

1、申請人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。采購人、采購代理機構將在3個工作日內作出答復。

2、申請人認為資格預審文件或資格預審公告使自己的合法權益受到損害的，可以在收到資格預審文件之日或資格預審公告期限屆滿之日起7個工作日內，按《政府采購質疑和投訴辦法》和《湖南省財政廳關于印發＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規定，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構提出針對同一采購程序環節的質疑。

十二、聯系方式

采購人：邵東市住房和城鄉建設局

地址：邵陽市邵東市昭陽大道與綠汀大道交叉路口往西約100米(邵東縣公安局

東北側約150米)

聯系人：劉吉剛

電話：0739-2887119

代理機構：湖南中弘招標咨詢有限公司

地址：長沙市岳麓區瀟湘南路1段208號柏寧地王廣場南棟1212室

聯系人：朱健綱、張滋資、蔣婷

電話：0731-85058982