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“什么是中國(guó)夢(mèng)？在我看來(lái)，打造裝備強(qiáng)國(guó)就是中國(guó)夢(mèng)。裝備制造業(yè)是國(guó)家的脊梁，作為裝備制造業(yè)的從業(yè)者，我們要擔(dān)負(fù)起強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的職責(zé)，發(fā)揮出裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略作用。在‘擋住進(jìn)口’的同時(shí)，還要積極‘擴(kuò)大出口’，做到人無(wú)我有，人有我強(qiáng)。只有這樣，才能在世界經(jīng)濟(jì)整體中，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，體現(xiàn)出中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。”

3月13日，全國(guó)人大代表、北方重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)耿洪臣，在全國(guó)人大遼寧代表團(tuán)駐地接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪，就裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題闡述了他的觀點(diǎn)。

他指出，當(dāng)前，裝備制造業(yè)在我國(guó)的工業(yè)體系中所占的比重越來(lái)越大，地位也越來(lái)越受到重視。它對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，以及戰(zhàn)略安全發(fā)揮著極其重要的作用。然而，與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家、工業(yè)強(qiáng)國(guó)的骨干企業(yè)相比，我國(guó)裝備制造業(yè)還有一定差距。具體體現(xiàn)在，產(chǎn)品的高端化、智能化、成套化、國(guó)際市場(chǎng)化，以及服務(wù)的專業(yè)化等方面都還存在不足。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從政策和資金上，繼續(xù)加大對(duì)裝備制造業(yè)的支持力度，并能站在戰(zhàn)略的高度，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。

大制造業(yè) 應(yīng)引起中國(guó)同行關(guān)注借鑒

記者：當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)整體處于一種什么水平，發(fā)展情況怎樣？

耿洪臣：近十年來(lái)，我國(guó)的裝備制造業(yè)整體取得了巨大進(jìn)步，發(fā)展水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，很多大型的、高端的且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。不僅僅是在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上我國(guó)的裝備產(chǎn)品也表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。連續(xù)多年出口持續(xù)穩(wěn)步上升，這也是中國(guó)的裝備制造業(yè)水平不斷提升的表現(xiàn)之一，充分說(shuō)明了中國(guó)的裝備制造業(yè)，正在由“大”向“強(qiáng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方，對(duì)于裝備制造業(yè)的發(fā)展都給予了高度重視，為行業(yè)取得今天舉世矚目的成績(jī)發(fā)揮了關(guān)鍵性引領(lǐng)作用。

當(dāng)前，裝備制造業(yè)的發(fā)展還面臨許多難題。以重型裝備制造業(yè)為例，2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)的重型裝備制造業(yè)受到了很大沖擊，并面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從行業(yè)整體情況來(lái)看，2012年我國(guó)重型裝備制造業(yè)的行業(yè)景氣指數(shù)下降，企業(yè)合同訂單普遍大幅度下降，應(yīng)收賬款增幅較大，總體產(chǎn)銷增速回落，利潤(rùn)率下滑，近1/4企業(yè)虧損。2012年前9個(gè)月，裝備制造業(yè)行業(yè)利潤(rùn)額為490億元，同比增長(zhǎng)20.1%，行業(yè)利潤(rùn)率為7.1%，同比下降0.1%。 可以說(shuō)，我國(guó)重型裝備制造業(yè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中改進(jìn)、升級(jí)、前進(jìn)。

重型裝備制造業(yè)是我國(guó)裝備制造業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)品大型化、產(chǎn)品多樣性、裝備成套性、技術(shù)先進(jìn)性的特點(diǎn)，往往是作為衡量一個(gè)國(guó)家重工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

目前，德國(guó)、美國(guó)、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然是重型裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，這些國(guó)家把重型裝備制造業(yè)向“大制造業(yè)”方向發(fā)展，其涉及的概念和領(lǐng)域正逐漸發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變和整合。發(fā)達(dá)國(guó)家重型裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)引起我們的關(guān)注和借鑒。

差距多大 未來(lái)提升空間就有多大

記者：裝備制造業(yè)發(fā)展，很大程度上與宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向有著很直接的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)正在由投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)為內(nèi)生增長(zhǎng)型發(fā)展，裝備制造業(yè)是否會(huì)受到影響？

耿洪臣：首先，我想說(shuō)的是，我相信并且堅(jiān)信，未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍有非常大的提升和發(fā)展空間。隨著新型城鎮(zhèn)化，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的逐步推進(jìn)和深入，裝備制造業(yè)發(fā)展將會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。我們對(duì)未來(lái)充滿期待。

當(dāng)前，我國(guó)裝備制造業(yè)尤其是重型裝備行業(yè)，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際看，我國(guó)同世界的聯(lián)系日益緊密，為我國(guó)在全球范圍配置資源、拓展發(fā)展空間提供了機(jī)遇；科技創(chuàng)新孕育新突破，為我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件。

當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家提出“綠色新政”，實(shí)施“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，加快高端制造和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就可能搶占先機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。否則，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，甚至陷于被動(dòng)和落后。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的雄厚積累，我國(guó)裝備制造業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。我國(guó)有著潛力巨大的內(nèi)需空間、廣闊的發(fā)展余地和豐富的勞動(dòng)力資源，為未來(lái)發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，制約我國(guó)裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還依然突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱。發(fā)展中遇到的“研發(fā)投入不足，技術(shù)儲(chǔ)備不夠，國(guó)際市場(chǎng)占有率低，配套件制約成套設(shè)備開(kāi)發(fā)問(wèn)題”等等亟待解決，所有這些，都使得我國(guó)裝備制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。

但差距有多大，我們未來(lái)的提升空間就有多大。有多少裝備核心技術(shù)尚未掌握，我們就有多大的市場(chǎng)規(guī)模。總之，當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，困難和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推動(dòng)重機(jī)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

盡快建立 發(fā)展自主核心產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制

記者：對(duì)于當(dāng)前裝備制造業(yè)發(fā)展有哪些好的建議和意見(jiàn)？

耿洪臣：首先我建議，我國(guó)能盡快建立發(fā)展重大技術(shù)裝備自主核心技術(shù)和產(chǎn)品的激勵(lì)機(jī)制。一是國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，給予一定程度的免稅或貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)領(lǐng)軍人物給予重獎(jiǎng)。對(duì)于已出臺(tái)的重大技術(shù)裝備首臺(tái)套政策，應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，予以實(shí)施。二是對(duì)從事國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)在研發(fā)新產(chǎn)品的過(guò)程中給予投入性的支持；在3~5年內(nèi)，在相應(yīng)的產(chǎn)品的稅收上應(yīng)給予一定的優(yōu)惠，扶持企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。

其次，要重視人才的培養(yǎng)和激勵(lì)。一是特別注意培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才，著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力和工程創(chuàng)新意識(shí)。二是按市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的領(lǐng)先人才；同時(shí)，有預(yù)見(jiàn)性地增設(shè)極具發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)，培養(yǎng)待興產(chǎn)業(yè)的超前人才。三是按市場(chǎng)規(guī)律大力發(fā)展職業(yè)技能教育，并擇機(jī)試點(diǎn)將三本學(xué)生轉(zhuǎn)向進(jìn)行職業(yè)技能教育，培養(yǎng)操作層面的有知識(shí)、有技能的現(xiàn)代工人；四是在吸引人才上，應(yīng)給予國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如戶口、住房補(bǔ)貼、購(gòu)車補(bǔ)貼等。

第三，是要大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。這是行業(yè)今后的發(fā)展方向。在融合過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。

在產(chǎn)品智能化方面，提升產(chǎn)品附加值。設(shè)備提供商根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)水乳交融的整合創(chuàng)新，增加產(chǎn)品中的信息技術(shù)含量，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，成為占領(lǐng)市場(chǎng)高端的優(yōu)秀產(chǎn)品。

在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方面，將服務(wù)做到客戶身邊。通過(guò)呼叫中心、售后服務(wù)和備品備件治理、遠(yuǎn)程服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，延長(zhǎng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品制造向產(chǎn)品增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。

在業(yè)務(wù)協(xié)同化方面，要快速響應(yīng)市場(chǎng)需求。在協(xié)同設(shè)計(jì)方面，形成跨國(guó)家、跨區(qū)域、整機(jī)廠和零部件廠協(xié)同開(kāi)發(fā)的自主開(kāi)發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)多國(guó)多地產(chǎn)品全球化同步設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程集成協(xié)同開(kāi)發(fā)。

第四，是建議國(guó)家對(duì)裝備制造企業(yè)出口能給予更多支持。如擴(kuò)大一些金融手段，在擴(kuò)大出口同時(shí)進(jìn)一步降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行也應(yīng)當(dāng)從手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)、貸款利率等方面，積極探索這方面的具體措施。與此同時(shí)，為降低商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家也要研究如何給予商業(yè)銀行支持。