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    近日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹臨沂市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并回答記者提問。

發(fā)布人

李獻(xiàn)榮市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長、一級調(diào)研員

馮 軍市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長，市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任

類延軍市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任

主持人

周曉東市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任

“十四五”末將初步形成

“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局

為深入貫徹國家、省關(guān)于建設(shè)交通強(qiáng)國的部署要求，市委、市政府審議并印發(fā)了《臨沂市深入貫徹實施意見》，該實施意見將成為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)全市綜合交通運(yùn)輸工作的綱領(lǐng)性文件。組織編制了《臨沂市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提出“十四五”末將初步形成“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局。

“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局:

以高速鐵路、高速公路和民用航空為主體的“快速交通網(wǎng)”；

以普通鐵路、普通國省道為主體，輔以城市快速路和軌道交通的“普通干線網(wǎng)”；

以農(nóng)村公路為主體，通用航空、水運(yùn)為補(bǔ)充的“基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)”。

“兩圈”指構(gòu)建高鐵“135交通圈”（即1小時通達(dá)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈主要城市，3小時通達(dá)京津冀、長三角中心城市，5小時通達(dá)珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域）和干線公路“153060 交通圈”（即城區(qū)及各縣駐地車輛平均15分鐘左右上高速公路；中心城區(qū)與莒南縣、郯城縣、沂南縣、蘭陵縣、臨沭縣、費(fèi)縣間30分鐘左右通達(dá)；與臨港區(qū)、蒙陰縣、沂水縣、平邑縣間60分鐘左右通達(dá)）。

打造綜合客運(yùn)和綜合貨運(yùn)“兩大樞紐”。初步形成現(xiàn)代化綜合交通體系，基本支撐臨沂全國性綜合交通樞紐地位，初步實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。

“十四五”期間將重點做好

交通運(yùn)輸“六大體系”建設(shè)

一、高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。

一是構(gòu)建多元融合的綜合交通網(wǎng)主骨架。積極融入國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架規(guī)劃建設(shè)，加快完善日照-蘭考、京滬輔助通道、濟(jì)南-臨沂-連云港、魯中通道、臨淄-臨沂、臨沂-徐州等綜合交通通道內(nèi)高速鐵路、高速公路、機(jī)場建設(shè)，初步形成“來”字型綜合交通網(wǎng)主骨架。

二是建設(shè)互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的快速交通網(wǎng)。構(gòu)建以高速鐵路、高速公路、民航為主體的快速交通網(wǎng)。推進(jìn)京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）、濟(jì)萊臨連高鐵等項目建設(shè)，打造“米”字型高鐵客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)格局，到2025年，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到330公里左右。推進(jìn)臨淄至臨沂、臨沂至滕州、臨沂至東海、臨沂至徐州等高速公路建設(shè)，形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，到2025年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里以上。提高臨沂機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，增加航線覆蓋與航班密度，到2025年，完成臨沂啟陽機(jī)場候機(jī)樓改擴(kuò)建及附屬工程建設(shè)，將臨沂機(jī)場打造成為全省四個樞紐機(jī)場之一。

三是建設(shè)暢通市域、經(jīng)濟(jì)便捷的普通干線網(wǎng)。推進(jìn)臨沂至連云港鐵路、臨朐至沂水鐵路等普通鐵路建設(shè)，打造“一縱兩橫五聯(lián)”的普速鐵路網(wǎng)。實施國省道快速化改造，構(gòu)建“十縱十橫”的普通國省道網(wǎng)絡(luò)；加快市域快速路網(wǎng)、沿河快速路網(wǎng)建設(shè)，打造“一環(huán)二圈九通道”快速高效公路網(wǎng)和“兩縱三橫一連”沿河快速路網(wǎng)，強(qiáng)化外圍交通與城區(qū)主干道的快捷連通，實現(xiàn)我市“153060”快速交通圈出行目標(biāo)，到2025年，力爭實現(xiàn)新改建普通國道276公里，新改建普通省道178公里。加快推動軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，到2025年，力爭開工建設(shè)首條軌道交通線路。

四是建設(shè)通達(dá)深、惠及廣的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，農(nóng)村公路與國省道對接充分，農(nóng)村公路技術(shù)等級明顯提升，基本形成安全暢通、功能完善、治理有效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。加快費(fèi)縣、臨沭通用機(jī)場建設(shè)，推動平邑、莒南、蘭山、蘭陵等通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建“覆蓋市域、輻射魯南、服務(wù)全省”的通用機(jī)場群。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等重要節(jié)點，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。推動蘭陵陶溝河復(fù)航工程、莒南繡針河等內(nèi)河通航，力爭“十四五”末實現(xiàn)臨沂內(nèi)河水運(yùn)的突破。

五是建設(shè)一體銜接的綜合交通樞紐體系。加快推進(jìn)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式間的有效銜接。到2025年，打造臨沂北、臨沂機(jī)場等2個門戶型綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）沂水莒縣、沂南、蘭陵、郯城等綜合客運(yùn)樞紐和臨沂國際陸港、濟(jì)鐵物流園區(qū)、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、高鐵貨運(yùn)中心等綜合貨運(yùn)樞紐。

二、建設(shè)高效能現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)體系。

一是完善多層次客運(yùn)服務(wù)格局，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，增加航班密度，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)。構(gòu)建城市公交、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)三級網(wǎng)絡(luò)，加速城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，完善多層次客運(yùn)服務(wù)格局。

二是大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，以高鐵客運(yùn)站建設(shè)和現(xiàn)有火車站改造為依托，打造一批現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，完善樞紐站場聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，實現(xiàn)“零距離換乘”。鼓勵綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)樞紐內(nèi)不同運(yùn)輸方式間實時共享服務(wù)信息。

三是推動貨運(yùn)組織高效化，積極發(fā)展全貨機(jī)航線，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建航空物流樞紐綜合服務(wù)平臺，大力發(fā)展高鐵物流、普鐵貨運(yùn)，加快集疏運(yùn)鐵路、鐵路專用線建設(shè)。

四是打造多式聯(lián)運(yùn)體系，推動公鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營組織一體化，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，提供“一單制”全程無縫運(yùn)輸服務(wù)。

五是推動國際物流網(wǎng)絡(luò)暢通，爭取中國鐵路總公司的支持，推進(jìn)國際鐵路物流通道建設(shè)，適時開通更多方向的歐亞國際貨運(yùn)班列。積極開展臨沂國際陸港聯(lián)運(yùn)試點，爭取開放鐵路口岸。

六是高標(biāo)準(zhǔn)推動交旅融合發(fā)展，進(jìn)一步完善以高速公路、普通國省干線公路為骨架的“環(huán)+放射”市域旅游通道體系，提升全域旅游可達(dá)性，強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能。

七是深入推進(jìn)交郵協(xié)同融合，加快“中國快遞示范城市”創(chuàng)建，建設(shè)全國性郵政快遞樞紐城市，推進(jìn)郵政和快遞處理中心等設(shè)施與民航、鐵路、公路樞紐同步規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展航空快遞、高鐵快遞和電商快遞班列。加快縣域快遞園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)快遞進(jìn)村，完善三級網(wǎng)絡(luò)配送體系。

三、建設(shè)創(chuàng)新融合的智慧交通體系。

加快重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果推廣，推動新一代信息技術(shù)、人工智能等與交通運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展。

提升運(yùn)輸服務(wù)智能化水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵支持共享交通、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、定制出行等新業(yè)態(tài)。

四、建設(shè)環(huán)保集約的綠色交通體系。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與資源集約利用，統(tǒng)籌交通線路、樞紐等設(shè)施布局，集約利用土地、通道線位等資源。

創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，推進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推廣新能源、清潔能源，實現(xiàn)全市城市公共交通工具和城市物流配送車輛100%為新能源、清潔能源。

五、建設(shè)安全可靠的平安交通體系。

提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法，完善超限超載治理長效、“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管等長效機(jī)制，健全應(yīng)對網(wǎng)約車、共享車等新型交通運(yùn)輸方式的安全監(jiān)管體系。

六、建設(shè)高效協(xié)同的行業(yè)治理體系。

答記者問

問：目前大家都普遍關(guān)心的京滬高鐵輔助通道（京滬高鐵二通道）進(jìn)展什么情況，什么時間能夠開工建設(shè)？

京滬高鐵二通道是全市人民非常關(guān)注的工程，屬于國家干線鐵路，由中國國家鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)。該項目在臨沂境內(nèi)全長164公里，途經(jīng)沂水、沂南、河?xùn)|、蘭山、羅莊、高新、蘭陵、郯城8個縣區(qū)，全線設(shè)沂水-莒縣、沂南、臨沂北（合站）、蘭陵、郯城5個站。

截止目前，我市境內(nèi)線路、站場方案已經(jīng)確定，可研報告編制完成，等待省政府報批，穩(wěn)評、環(huán)評、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等前期工作正有序推進(jìn)，沿線站房啟動招標(biāo)設(shè)計。同時，我市充分利用“物流之都”的有利條件，同步規(guī)劃建設(shè)高鐵貨運(yùn)中心。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》（國辦函〔2021〕27號），對鐵路功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，提出了更嚴(yán)格的要求。下一步，我們將積極對接國鐵集團(tuán)、省市相關(guān)部門，加強(qiáng)與沿線縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照國鐵集團(tuán)提出的工程建設(shè)時間節(jié)點要求，明年上半年開工，十四五末全線建成通車。

問：“十四五”期間，我市將規(guī)劃建設(shè)“五縱五橫”高速公路網(wǎng)，請問目前我市正在推進(jìn)建設(shè)的高速公路有哪些？現(xiàn)在分別是什么進(jìn)展情況？

答：“十四五”期間，我市共有臨淄至臨沂高速、臨沂至滕州高速、臨沂至東海（魯蘇界）高速、臨沂至徐州高速、蒙陰至邳州高速、董家口至梁山高速沈海高速至新泰段、日照至臨沂高速、濰坊至鄒城高速等8個項目列入山東省“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)總里程約650公里，總投資約1160億元。預(yù)計至2025年，全市將初步形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)，高速公路里程將突破1000公里，約占全省1/10。

第一條，臨淄至臨沂高速。臨沂境內(nèi)約68.2公里，估算投資約105.7億元，途徑沂水縣、沂南縣，雙向六車道。目前，項目用地二次預(yù)審已報自然資源部，正在加快推進(jìn)土地組卷，預(yù)計相關(guān)手續(xù)11月底前可報自然資源部，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，2023年底建成通車。

第二條，臨沂至滕州高速。臨沂境內(nèi)約104.1公里，估算投資約215.2億元，途經(jīng)河?xùn)|區(qū)、蘭山區(qū)、費(fèi)縣、平邑縣，長深高速至京滬高速段雙向六車道，京滬高速至京臺高速段雙向四車道。目前，項目已取得用地預(yù)審和規(guī)劃選址、社穩(wěn)評估等9個專項批復(fù)，預(yù)計9月下旬可取得發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年底開工建設(shè)，2024年建成通車。

第三條，臨沂至東海（魯蘇界）高速。臨沂境內(nèi)約93公里，估算投資約178億元，途徑蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沭縣，雙向六車道。目前，項目工可報告已編制完成，已完成兩次投資人掛網(wǎng)招標(biāo)，計劃2022年9月前開工建設(shè)，2025年建成通車。

第四條，臨沂至徐州高速。臨沂境內(nèi)約23公里，估算投資約35億元，途徑羅莊區(qū)，蘭陵縣，雙向六車道。已與徐州市交通部門進(jìn)行了對接，初步簽訂了省際邊界協(xié)議。目前，工可招商版已編制完成，預(yù)計11月可取得省交通運(yùn)輸廳行業(yè)意見，爭取年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作。

第五條，蒙陰至邳州高速。臨沂境內(nèi)約150公里，估算投資約260億元，途徑蒙陰縣、費(fèi)縣、蘭陵縣，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區(qū)和有關(guān)部門的意見，目前正在進(jìn)行路線方案深化研究。

第六條，董家口至梁山高速沈海高速至新泰段。臨沂境內(nèi)約92.5公里，估算總投資約158億元，途徑沂水縣、沂南縣、蒙陰縣，雙向四車道。9月9日進(jìn)行了工可內(nèi)審，爭取“十四五”期間開工建設(shè)。

第七條，日照至臨沂高速。該項目為臨沂至滕州高速公路東延工程，臨沂境內(nèi)約50公里，估算投資約75億元，途徑莒南縣、河?xùn)|區(qū)，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區(qū)和有關(guān)部門的意見，目前正在進(jìn)行路線方案深化研究，預(yù)計2022年1月取得省交通運(yùn)輸廳行業(yè)意見，2022年10月取得核準(zhǔn)立項。

第八條，濰坊至鄒城高速。臨沂境內(nèi)約70公里，估算投資約133億元，雙向四車道。9月9日召開了路線方案研究專家論證會，目前處于方案研究階段，省交通運(yùn)輸廳初步計劃2022年12月前開工建設(shè)，2025年建成通車。