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方 建：我到協會工作，到今年應該說是第五年了，到協會工作來以后，我覺得對市政行業的了解比以前更深入，更廣泛了。現在我們協會全稱是浙江省市政行業協會，我們協會下面有五個專業委員會，一個是建設設計咨詢專業委員會，一個是施工專業委員會，一個是質監監理專業委員會，還有一個是管理和養護專業委員會，最后一個是路燈專業委員會。雖然分工不是太細，但基本上涵蓋了咱們整個行業的一些主要的工作、工種、內容、專業。
我到協會工作以后，體會到我們市政行業是一個產業鏈。我過去在省廳工作，還是比較注重工程建設，實際上它和其他行業協會不同的，就是在這一點，我們表現的特別突出。比如說，一個工程項目從立項開始，我們有建設業主，然后進入設計，進入施工，還有質監和監理，最后還有工程的附屬設施，路燈等一些產品這些服務。所以過去我們抓工程質量，抓安全比較注重施工企業。現在我們從大環境這個角度來說，我們要從龍頭開始抓起，或者從龍頭開始做工作，為他們服務好，這是我到協會工作以后的一個比較大的一個認識。
當前我們市政基礎設施應該說建設量非常大，隨著咱們浙江的新型城市化戰略的不斷推進，包括“城市病”的一些涌現，對這方面的需求更加迫切。每年城市政府、城鎮政府對市政工程的建設量非常大，在這樣大的基礎設施建設量的前面，擺在我們市政行業任務非常繁重，也出現了一些比較明顯的情況。

主持人：我們想知道2012年我們的一些工作重點是什么？

方 建：出現一系列情況，我們從去年召開了全行業的工程建設座談會。從建設業主開始，如何的發揮他們的龍頭作用來把握好建設工程質量、建設工程進度、建設工程造價、建設工程的安全，為社會提供一個合格的產品。所以今年，我們又在打造一個工作重點，就是建一個信息中心--質量安全信息中心即情報網，把這個網要覆蓋到全省的縣，這樣的話我們能夠更好的為全行業的工程質量、安全方面做更好的服務。

主持人：可不可以詳細描述一下這個質量安全信息中心網絡是一個怎么樣的工作進程，大概描述一下什么時候能建成，企業將如何來運作這件事情。

方 建：過去我們比較注重工程質量對施工企業的指導、項目的指導。我們感覺就評獎而評獎，就安全抓安全那是遠遠不夠的，包括現在工程量這么大，我們實際上整個行業當中信息的普及程度和人才的需求都是很迫切的，所以我們打造這個網、這個平臺，主要是為我們專業委員會--質監監理這個專業委員會更好的開展工作，把我們的標準要求、安全，能夠更好的發揮到縣包括以后的城鎮，能夠充分發揮我們的作用，打造這個平臺。應該說從去年就開始這方面的工作了，今年我們準備開一個成立大會，而且建立一個聯系的網絡，主要是通過這個網，來進行信息傳遞，互相的交流和提高。
今年的工作重點還有一個，就是繼續提高我們施工企業的工程質量和安全質量水平，從這個角度來做評優，要確實評出優質工程、示范工程。我們通過這幾年連續打造，感覺工程質量、工程安全都比以往有進步了，當然這還遠遠不夠，還存在著一些情況和問題。我覺得咱們現在要扭轉這么一個局面，光靠我們協會是不行的，但是我們要為我們的會員單位多說話，多做好政府的橋梁和紐帶。比如說，去年我們工程建設座談會，就是請大家來說一說當前我們整個市政基礎設施建設的市場，整個運作情況怎么樣。大家反映現在項目很多，但是招投標過程當中還存在著一些低價中標的情況，工期也搶趕很緊，人才總的來說還不夠，監管方面也不是很到位。所以大家都反映工程是建的很多，但是工程質量不見得很好，使用的壽命不是很長，這個和我們當前整個的工程量很大，監管很不到位，在市場運作方面存在著一些具體的情況是有關系的，我們從這方面既把這個市場環境能夠做好，把重點放在建設單位做好政府的參謀，如何把握好整個工程的質量安全、工期、造價，然后發揮工程質量安全第一責任人的作用，從而帶動整個工程項目品質安全兼優。
今年我們打造的平臺和重點就是要普及我們的建設標準、工程質量標準，大家都按照最新的標準來進行市政工程建設。我相信，這個平臺打造好以后和專業委員會合屬辦公，由他們充分發揮他們的作用，這樣我們的工程肯定會越來越好。

主持人：我們現在協會這一塊，比如說專業委員會要運作起來，我們現在的人力以及相應的機構配置情況如何？

方 建：現在我們五個專業委員會，我們秘書處的專職工作人員只有六個。我專職當會長，老史是我們專職的副會長、秘書長，其他還有一位副秘書長。其他三位同事基本上既是工作人員，也是分管一個部門項目的工作，整個秘書處人員非常精干，效率非常高。我們電子信息化程度也是非常高，兩個網站、一個雜志，我們也自己制作視頻，自己去做PPT，通過這個網站信息化的方法盡可能的較低成本，較快的速率來傳播我們好的經驗，包括一些信息。這是咱們秘書處整個的工作狀態。
另外，我們五個專業委員會還沒有專職的同志，這也是我們的一個難點。從去年開始我們給每一個專業委員會撥了款，專門的用于專業委員會工作。今年我們分專業委員會，基本上盡可能的給他們打造一些平臺。比如說施工專業委員會，我們把標化工地，省市政公用標化工地的參選牌讓他們去核發，這樣他們能夠直接的參與到標化工地的工程過程中去，會繼續做好交流指導作用。第二，剛才說的打造信息中心即情報網這一個平臺，爭取把質監和這塊工作全部能夠拉起來。還有建設專業委員會，去年我們講要發揮他們的龍頭作用，要繼續打造這一塊，尤其是在培養建設業主甲方代表方面，能夠多做一些工作。
還有管養專業，也圍繞管養專業的一些重點開展一些活動。一般來說專業委員會我們計劃是一年兩次活動，一次小活動，基本上是主任委員這一級的。還有一次就是會員單位這一級的，整個協會現在近400家會員單位，要集體活動一次比較難，想把專業委員會的活動盡可能的搞的活躍一些。路燈專業委員會活動開展是最正常的，相對來說比較專業，每年有比武、信息交流、講座，開展的也很活躍，這也是我們今年的工作重點之一，通過專業委員會的活動，把整個協會的活動更有針對性、更有特色的開展起來。

主持人：聽到您這番話我對咱們協會工作也特別有信心。還有一個問題，從去年下半年開始國內外經濟環境發生了很巨大的變化，在這里請你談一談如何認識現在的這種比較復雜的經濟情況，你覺得我們如何更好的來把控現在的情況，開展哪方面的工作會行之有效？

方 建：去年以后國內外形勢都發生了一些很大的變化，經濟形勢總體看緊。咱們市政行業還有一些慣性，因為前一些年咱們依托城市的基礎設施建設的土地基金，這方面發展比較快。浙江形勢也比較好，城市政府總的來說，這方面的資金還是比較雄厚，目前來說還有一些慣性。但是，這個慣性隨著房地產市場的調控估計會趨緊，現在我也了解不少市政施工企業招投標項目相對來說就比較少，招的也不一定招得到。所以從這個情況來看，我們歷來還是首先主張動員我們的企業能夠走出去。第二，要經營主業多種經營，前一段時間我問過永康這個企業，原來是以市政施工為主，但是他同時也建了一個混凝土的攪拌廠，當時是副業，現在副業變成了主業了。包括我們其他企業，浙江的企業多種經營也是搞的很活躍的。應該說，面臨著這么一個情況，總體上是會看見或者能夠預想到這些困難。同時作為我們協會也好，要積極的鼓勵或者說支持我們企業如何轉型升級，從知識產權的結構、自身的競爭能力，從這些方面如何能夠進一步提高我們行業企業競爭力、核心競爭力。
但是總體上會看緊，這個方面我們要有充分的思想準備。好在浙江民營企業多，說大的有幾家，還是比較精干，屬于骨干型的。相對來說從轉型升級，從調整結構這個角度來說會遇到一些困難，但我覺得肯定也有很多的機遇。我們浙江的企業也善于把握機遇，也善于吃苦耐勞創業，在新的機遇面前我相信我們浙江還能夠走在前列。

主持人：還有一個問題想和方會長交流，目前我們浙江市政協會的工作方式和特點與以前有什么樣的區別，我們現在的工作特點是什么呢？

方 建：我到協會工作以后有一個非常大的思想變化。就是充分認識我們市政企業或者說我們市政行業的一些主管單位，從過去的國有大鍋飯，這么一個情況下面，轉為主要依靠市場機制來進行運作，這方面我覺得是我們市政行業的一個大的變化。原來我們每個城市有一個市政工程處或者市政管理處，它既包括新的項目的建設，也包括了我們市政項目的施工，包括以后的維護管理，是三位一體的。現在我們基本上都是建設、施工、管理分離了，同時從設計、施工、監理，基本上屬于全市場化，我們監管維護也引入了市場機制。現在這個情況對我們來說是一個新的，同時我們政府在經營或者管理這方面還有一個摸索、探索和完善的過程，市場機制的精髓或者特征就是“競爭”，中國處于這么一個狀態下面存在著一個僧多粥少的狀況，容易引起過度競爭、惡意競爭。前一階段出現的最低價中標或者低價中標，這個情況就是這個主要的反映。在這樣的情況下面企業面臨這種局面，很可能造成偷工減料，把握不好工程質量。所以大家反映現在的工程質量沒有做好，工程不耐用，細部不精，這些情況還是存在的。

主持人：你覺得最終導致這種現象的根源是什么呢？

方 建：從根源的角度來說就是造價的問題，如果說低價中標企業還想賺錢，還有人工費不到位。比如說現在一個大工要200塊錢一工，180塊錢一工，政府最后造價定額只有50塊錢一工，他在人工費上得不到，很可能在生產材料款上去想辦法，去動腦筋。這樣的話加上我們工期緊張，很可能這樣的工程質量相對來說就不見好，這方面情況大家都有所反映了。
我們覺得去年我們打造建設業主龍頭怎么當好、怎么做好工程質量安全第一責任人，從這個角度出發，就能夠做好政府的參謀。現在政府也在做不斷的完善工作，逐步的改善以前的低價中標的這種狀況，這種也在改善了。通過幾個回合的招標，盡可能確定一個合理的造價。我覺得政府部門應該對當前的造價有一個基本的概念或者說有一個概算，然后惡意競爭或者最低價的，是絕對不允許的。而且我們也鼓勵我們的施工企業應該合理競爭，符合這個基本的市場的價格的環境。同時也希望政府能夠很好的發揮價格的杠桿作用，比如說在人工費上應該跟市場接軌，如果不接軌就很難。現在我們從另外一個角度，也就是如何加強監管，對工程質量，對隱蔽工程都要加強監管，只有監管到位，那才能有效的防止偷工減料。

主持人：好，感謝您！