中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)施工專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)成功落下帷幕，中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金德鈞在會(huì)上對(duì)于2012年中國(guó)市政工程行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了回顧，并對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)做了展望，以下是發(fā)言摘要：
在過去的2012年，中國(guó)市政工程行業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨眾多困難。
首先，2012年我們市政施工單位承接的任務(wù)量急速下降，下降面達(dá)50%，下降幅度平均達(dá)35%，尤其東部地區(qū)一些大型施工單位接受任務(wù)量下降了50%以上。
其次，我們企業(yè)的效益明顯的下降，中標(biāo)的價(jià)格低、拖欠工程款嚴(yán)重、財(cái)源費(fèi)用增加等等因素加到一起，導(dǎo)致企業(yè)效益下降比較大。2011年虧損企業(yè)達(dá)到54%。
第三，目前很多企業(yè)搞“BT”項(xiàng)目，以這種方式來承接工程。這是為各自企業(yè)創(chuàng)造了很好的機(jī)會(huì)，但我們?nèi)谫Y能力不夠加之政府的回購(gòu)資金沒有保證，面臨有項(xiàng)目不敢做。
第四，還有一些沒有改制的單位生產(chǎn)很困難，比如有一1948年成立的企業(yè)，現(xiàn)在有市政一級(jí)資質(zhì)。目前2000多員工中，700多名員工退休，還有900多人內(nèi)退了，剩下的400人養(yǎng)活2000人。像這種機(jī)制體制不靈活導(dǎo)致企業(yè)生存很困難。
在會(huì)上，金會(huì)長(zhǎng)還重點(diǎn)的介紹了目前國(guó)內(nèi)市政行業(yè)一些發(fā)展形勢(shì)比較好的企業(yè)，盡管很多企業(yè)規(guī)模不大，但是在工程的承包和經(jīng)營(yíng)方式上確實(shí)是走出了自己的一條路子。
他自己也特別欣賞的沈陽市政，沈陽地鐵先把管片廠建起來了，有了管片廠生產(chǎn)管片，誰搞地鐵都要用我的管片，自己的地鐵項(xiàng)目可以用自己的管片，現(xiàn)成的，還不用買別人的管片，首先占據(jù)市場(chǎng)，這個(gè)屬于做的不錯(cuò)的。我們還看到一些市政工程公司，為了解決融資的問題做了很多努力，包括項(xiàng)目股份制，在項(xiàng)目上搞股份制，把社會(huì)資金引進(jìn)來，把職工的資金引進(jìn)來，搞BT就是項(xiàng)目融資，現(xiàn)在每年能夠做到一百多項(xiàng)工程。
江蘇蘇北的宿遷恒通市政，這個(gè)公司地處蘇北，又在東邊地區(qū)，市政項(xiàng)目少，他的辦法走出江蘇到全國(guó)去，這幾年別的企業(yè)在縮小，他們卻在壯大，2010年搞了4億，2011年5.6億，今年可以完成9個(gè)億，并且可以達(dá)到6-7%的純利潤(rùn)，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率能達(dá)到1%就不錯(cuò)了，像這樣的公司采取走出去的辦法還是不錯(cuò)的。
再有徐州市政，努力的拓展業(yè)務(wù)。養(yǎng)護(hù)方面，是與市政府簽協(xié)議，他們把這個(gè)地方包起來，政府給企業(yè)錢，企業(yè)給政府干活，他們自己也說效益不錯(cuò)，檢測(cè)項(xiàng)目的效益也不錯(cuò)。并且還建立了小額貸款公司，用他們自己的話說就是收益很豐厚，不但豐厚，還解決了企業(yè)融資難的問題，像這些企業(yè)，也是都是跟大家在一起的，他們最重要的就是通過走向市場(chǎng)，千方百計(jì)的想辦法解決困難，經(jīng)營(yíng)效果還不錯(cuò)，這也是告訴我們，不是我們大家都沒路子可走了，就是看我們能不能找到這條路。
針對(duì)當(dāng)前正在逐步推進(jìn)實(shí)施的“十二五”規(guī)劃，金會(huì)長(zhǎng)對(duì)于2013年中國(guó)市政工程行業(yè)的發(fā)展前景還是比較有信心。之所以這么說主要有以下三點(diǎn)值得關(guān)注：
第一，十二五規(guī)劃完成以后，中國(guó)的高速公路、高鐵、網(wǎng)絡(luò)基本都形成了，因此主要還是搞市政，加上現(xiàn)在要親民，肯定要解決中國(guó)老百姓的生活環(huán)境問題，提高城市管理水平問題，因此我們市政公司有活可做還是有望的，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)型。
第二，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度目前太高，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)為以內(nèi)需為主，任何一個(gè)國(guó)家要想經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，必定是以內(nèi)需為主，而且內(nèi)需為主，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，老百姓的生活水平才會(huì)提高。轉(zhuǎn)向內(nèi)需靠什么？三個(gè)東西：工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化是最核心的東西，城鎮(zhèn)化是可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)化這一塊我們市政建設(shè)肯定要頂上去的。
第三，目前我們國(guó)家發(fā)展不平衡，東部發(fā)展快，中部和西部城市發(fā)展過程中問題會(huì)更多，從這個(gè)意義上講，我們還是處于發(fā)展之中，但是我們這一個(gè)發(fā)展時(shí)期，不是完全的按照我們?cè)瓉砟菢痈愦址沤?jīng)營(yíng)就能活的很好，制約條件很多，因此我給它起了一個(gè)名字，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“環(huán)境條件約束很嚴(yán)峻的發(fā)展時(shí)期”。
這個(gè)“環(huán)境條件約束很嚴(yán)峻的發(fā)展時(shí)期”的形成也是由兩方面的因素造成：
首先，投資不夠，政府的資金不夠，不是短期現(xiàn)象是個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象，地方政府的財(cái)政舉債已經(jīng)超過了但年財(cái)政收入的兩倍，非常嚴(yán)峻。在國(guó)外來講就是破產(chǎn)了，政府投入一半，剩下的民營(yíng)資本進(jìn)入，民營(yíng)資本進(jìn)入的公共投資領(lǐng)域盡管很早發(fā)文，但是效果不是很好，這里面很多配套的問題沒解決。當(dāng)然現(xiàn)在搞BT，BOT等，也是一種把民營(yíng)資本引進(jìn)市政領(lǐng)域的一種辦法，資金短缺要靠民營(yíng)資本引進(jìn)來，也靠我們企業(yè)自身有融資能力，這個(gè)問題不是短期的是長(zhǎng)期的。
其次，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要求環(huán)境節(jié)能減排，在城市施工中與城市老百姓的生活緊密相連的，我們施工擾民不擾民，污不污染環(huán)境，施工材料等方面都在約束我們，在這種情況下，如果單純搞施工話，肯定標(biāo)價(jià)不高，成本壓的很低，當(dāng)然大家有提意見，我必須要反應(yīng)上去，比如人工，按照現(xiàn)在水平人工太低，跟實(shí)際施工人數(shù)差距太多，但是我們不要僅僅把注意力放在提高人工費(fèi)和材料費(fèi)，我們要自己怎么要降低成本。
過去的2012年，中國(guó)市政工程行業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨眾多困難，展望2013年，金會(huì)長(zhǎng)總結(jié)兩點(diǎn)，希望市政工程行業(yè)的企業(yè)能夠走出自己的路子：
總的思想，就是大家正視現(xiàn)實(shí)，做好自己的工作，抓機(jī)遇來發(fā)展自己。
其次，就是去適應(yīng)市場(chǎng)，千方百計(jì)的適應(yīng)市場(chǎng)，我們這個(gè)行業(yè)是從政府脫胎出來的，進(jìn)入市場(chǎng)從整個(gè)的建筑企業(yè)來講可能是最晚的，最晚的適應(yīng)市場(chǎng)的這個(gè)觀念就有一個(gè)過程。總的思想，就是大家正視現(xiàn)實(shí)，做好自己的工作，抓機(jī)遇來發(fā)展自己。
最后，要抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇來調(diào)整發(fā)展自己，國(guó)家市政建設(shè)的重點(diǎn)可能不在東部了，要在中部和西部了。那么不同地方的企業(yè)，市場(chǎng)該往哪里去找，要考慮清楚了，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。結(jié)構(gòu)調(diào)整還要解決把粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改為適合文明城市低碳城市這種要求的方向上來，我們是搞施工的，我們不是搞發(fā)明創(chuàng)造的，但是施工怎么樣才能適應(yīng)它的要求，把我們的本事提升上來適應(yīng)這種要求，等到以后再競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，不僅僅是標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括在節(jié)能減排企業(yè)自身有什么能力和本事，在以后這方面的要求越來越嚴(yán)格，通過我們的努力，來創(chuàng)造我們的發(fā)展空間。
