“中國(guó)綠色照明工程”是一項(xiàng)利國(guó)利民、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保工程，是“九五”期間我國(guó)節(jié)能工作的重點(diǎn)之 一。自1996年10月實(shí)施以來(lái)，在各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的積極支持和配合下，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，取得了明顯成效，促進(jìn)了照明節(jié)電工作的深入發(fā)展。一是 完成用戶照明節(jié)電意識(shí)和照明電器產(chǎn)品、元器件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)狀況調(diào)查，摸清了照明電器行業(yè)發(fā)展及照明節(jié)電潛力的基本情況；二是制定并發(fā)布4項(xiàng)高效照明電 器產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織6個(gè)品種的高效照明，電器產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及質(zhì)量分析會(huì)議，在4個(gè)城市開(kāi)展質(zhì)量承諾制試點(diǎn)活動(dòng)，引導(dǎo)照明電器產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展；三是組 織高效照明電器產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目示范及應(yīng)用推廣，促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；四是廣泛開(kāi)展照明節(jié)電的科普宣傳、培訓(xùn)教育、國(guó)際交流與合作，使綠色照明 工程逐步得到社會(huì)的認(rèn)同和支持。
抽樣調(diào)查表明，僅我國(guó)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)大型商廈、中小型商廈（賓館）在用的高效照明電器產(chǎn)品已分別占照明裝置總功率的90%、70%,取得了顯著的社會(huì)節(jié)電效果。
盡管綠色照明工程取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是，仍然村在部分產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場(chǎng)不規(guī)范、高效照明電器產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度不大，以及相關(guān)的政策法規(guī)不夠完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)綠色照明工程的實(shí)施和發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.中國(guó)綠色照明工程旨在發(fā)展和推廣高效照明電器產(chǎn)品，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)舒適、安全可靠、有益環(huán)境的照明系統(tǒng)，滿足社會(huì)照明質(zhì)量、照明環(huán)境和減少環(huán)境污染的需要。
2.綠色照明是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成功范例。照明節(jié)電是終端用電設(shè)備中節(jié)電率較高、成本效益較哈哦的有效措施之一。我國(guó)照明用電量占全社會(huì)總用電量的10%左右，照明用電多以低效白熾燈為主，高效電光源普及率低，推廣潛力很大。
3.進(jìn)一步明確綠色照明工程的范疇，除推廣“節(jié)能燈”（緊湊型熒光燈）外，還應(yīng)推廣高效熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高強(qiáng)度氣體放電燈，以及高效照明燈具和電器附件、調(diào)光控制設(shè)備等。要將科學(xué)的照明設(shè)計(jì)引入工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中。
4.各級(jí)經(jīng)貿(mào)委、建委（廳、局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)政府部門，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，采取有效措施，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)，強(qiáng)化信息服務(wù)，增強(qiáng)公眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)中國(guó)綠色照明工程健康發(fā)展。
二、完善標(biāo)準(zhǔn)，制定辦法，規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督和管理
1.加強(qiáng)高效照明電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和建筑照明節(jié)電設(shè)計(jì)規(guī)范的制定和完善工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)進(jìn)一步組織制定和完善高效照明電器的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)， 為實(shí)行高效照明電器產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)制定奠定基礎(chǔ)。在建筑照明節(jié)電設(shè)計(jì)規(guī)范出臺(tái)前，各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)建筑照明節(jié)電設(shè)計(jì)技術(shù)要求，以 保證在新建項(xiàng)目中采用高效照明系統(tǒng)。
2.各地區(qū)、有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》減殺照明能耗的規(guī)定，制定適合本地區(qū)、本部門的綠色照明工程管理辦法，促進(jìn)高效照明電器產(chǎn)品的推廣。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)把照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)納入合理用能的專題論證，嚴(yán)格限制使用低效照明系統(tǒng)。
3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要有序地、規(guī)范地開(kāi)展高效照明電器產(chǎn)品的國(guó)家、地方監(jiān)督抽查工作，公布抽查結(jié)果，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)用戶購(gòu)買優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品，逐步達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)的目的。對(duì)在國(guó)家和地方監(jiān)督抽查中質(zhì)量較好的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，要通過(guò)宣傳媒體大力宣傳和推廣。對(duì)在監(jiān)督抽查中拒檢的企業(yè)和在監(jiān)督抽 查中產(chǎn)品被判不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要通過(guò)新聞媒體暴光，并責(zé)令限期整頓。各地經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和地方監(jiān)督抽查的結(jié)果，制定配套的整頓高效照明電 器產(chǎn)品市場(chǎng)的政策和措施。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要從規(guī)范生產(chǎn)、整頓市場(chǎng)、加強(qiáng)引導(dǎo)、提供服務(wù)等方面入手，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，禁止非達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，特別要 杜絕使用質(zhì)量低劣的原材料和元器件；要引導(dǎo)企業(yè)充實(shí)和完善檢測(cè)手段，建立健全質(zhì)量保證體系。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法查處制售假冒偽劣 產(chǎn)品、虛假?gòu)V告和不實(shí)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的違法行為。
4.要加快照明電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股以及中外合資、合作生產(chǎn)等多種方式實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高照明電器行業(yè)的整體 競(jìng)爭(zhēng)力。照明電器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證和質(zhì)量承諾制活動(dòng)，牢固樹(shù)立質(zhì)量是企業(yè)生命的思想，努 力創(chuàng)造國(guó)產(chǎn)名牌。
三、采取有效措施，加強(qiáng)高效照明電器產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
1.綠色照明工程的重點(diǎn)推廣領(lǐng)域是機(jī)關(guān)學(xué)校建筑、商業(yè)建筑、體育建筑等各類公共建筑以及工業(yè)建筑和公用設(shè)施。
2.各地區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)研究制定并實(shí)施促進(jìn)高效照明電器產(chǎn)品推廣應(yīng)用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在實(shí)施綠色照明工程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.要積極研究、試行高效照明電器產(chǎn)品的政府采購(gòu)制定，擴(kuò)大質(zhì)量承諾制實(shí)施范圍，引導(dǎo)、促進(jìn)高效照明電器產(chǎn)品的大批量直銷、采購(gòu)活動(dòng)，通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和承諾活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查合格或通過(guò)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
4.有條件的地區(qū)和行業(yè)，要建設(shè)綠色照明示范工程，大力宣傳示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，讓用戶真正了解使用高效照明電器產(chǎn)品及高效照明系統(tǒng)的意義，樹(shù)立高效照明電器產(chǎn)品“既節(jié)電又省錢”的形象。
5.要將綠色照明工程納入綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理試點(diǎn)項(xiàng)目，建立、完善能源服務(wù)公司，采用“合同能源管理”的項(xiàng)目籌資機(jī)制，對(duì)用戶實(shí)施照明系統(tǒng)改造。
6.要培育、發(fā)展綠色照明的中介機(jī)構(gòu)，促使其建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)綠色照明工程開(kāi)展科研設(shè)計(jì)、項(xiàng)目籌資、咨詢服務(wù)、信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
7.建立中國(guó)綠色照明工程實(shí)施效果追蹤和評(píng)價(jià)制定。各地區(qū)、有關(guān)部門每年應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委中國(guó)綠色照明工程辦公室報(bào)送本年度綠色照明工程的實(shí)施情況，辦公室將根據(jù)各地實(shí)施情況進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
