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淺議武漢啟動架空管線綜合整治工作
[ 編輯:admin | 時間:2014-03-27 16:47:06
| 瀏覽:4101次 | 來源:中國市政建設網 | 作者: ]
武漢啟動架空管線綜合整治工作 目前，全市架空管線總規模約4.6萬公里，涉及電力、電信、移動、聯通、鐵通、路燈、湖北有線、武漢有線等15家權屬單位。經摸底調查，我市有662個社區、近500公里城市道路的架空管線需整治。今年，主次干道架空管線連片整治被納入市政府“十件實事”。由于長期管理缺位，這些老舊社區架空管線松散垮落、亂牽亂搭、雜亂無序現象嚴重，直接影響城市形象、交通暢通，也影響百姓日常生活和出行安全。 此次整治制定了明確的標準，要求清理后的架空管線須達到強弱分設、高低一致、色調統一、標識清晰、牢固安全、美觀協調等要求。 此次整治將納入年度績效目標和大城管考核，今年10月市城管委將對整治效果進行檢查驗收，沒有完成目標任務將扣分，整治進度遲緩的單位及責任人將被問責。” 看到上述報道，禁不住為武漢市采取此項行動叫好！ 空中管線東扯西拉，猶如盤踞在小區和道路上空的‘蜘蛛網’，既藏安全隱患又影響市容，影響了大武漢的城市形象，難怪外地旅客稱武漢為“大縣城”，武漢老百姓早有怨言。但是總規模4.6萬公里架空管線不是一個小數，眼前就有662個社區、近500公里城市道路的架空管線需要整治。龐大復雜的架空管線整治起來絕非易事，工程浩大，耗資驚人，涉及部門眾多，非政府一家所能為，能實現嗎？我認為，既然武漢要建設國家中心城市，就必須拿出干大事的氣魄，認準目標，堅持不懈，經過數年努力，一定要實現，也一定能實現。 首先，要做好規劃。 規劃是龍頭，是引領各項建設的綱。要以城市總體規劃為綱，立足長遠，做好需求預測。目前，武漢市正組織各方面的專家，在已完成的2020年規劃的基礎上開展2049年城市總體規劃。那么現在就應該以2049規劃的城市布局和人口規模來規劃各類城市管線，給將來的發展預留足夠的管線通道。當前的架空管線整治，也應按城市最終需求安排管線通道和規模，避免道路重復開挖、重復投資。 其次，要成立一個權威的指揮機構。 該機構不能僅是一個協調班子，而應該是一個指揮班子，要具備相應的權力，能調動各部門單位的人力、物力和財力，能統一資金調配和撥付，能對不執行規劃、不服從調配、不遵守工作紀律的人和事進行處罰。 第三，要制定嚴格的標準。 該標準必須滿足規劃，滿足城市最終需求，滿足強弱分設、高低一致、色調統一、標識清晰、牢固安全、美觀協調等要求。各管線涉及單位必須按標準進行設計施工，監理部門按標準進行驗收，審計部門按標準進行審計。對不符合標準的設計和施工堅決要求返工。 第四，要突破部門單位利益的藩籬。 該項工程涉及單位較多，有央企也有地方國企，大家都是城市基礎設施的重要組成部分，無輕重之分。要吸取以前市政重點工程實施過程中各部門維護各自利益、各自為政、互相推諉、互相制約、互相扯皮、工程久拖不能完工、資金嚴重浪費的教訓，各管線所屬部門在指揮機構的統一領導下，服從整體規劃，統一調配人力、物力以及資金，實行類似部隊集團軍的作戰方式，各管線所屬部門類似各軍兵種，統一調令，協同作戰。遇到工程發生沖突時以全局利益為重，局部服從全局，個體服從整體。 第五，要動員各種力量籌集資金。 架空管線整治耗資巨大，雖社會效益明顯，但短期卻難以見到經濟效益。特別對于管線所屬部門，他們是投資主體，涉及本部門的管線由其自行投資改造。央企和地方國企要將此項工程作為民心工程，站在為老百姓謀福利的立場上開展工作。同時政府要調動社會各種力量，除利用好城市建設資金外，要多渠道籌措資金。在法律框架內出臺相應政策，鼓勵民營企業和民間資金投資城市基礎設施。 第六，要結合當前城中村改造進行架空管線入地改造，先易后難。 拆除一片就按規劃最終需求建設完善一片，分片逐步推進。 第七，要嚴格考核。 對執行標準、工程進度、工程質量、資金籌措及運用、互相配合協同等情況按標準打分，同年度績效考核及干部任職考核掛鉤，對不合格的部門單位和責任人實行問責。 
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